數字會說話！由數據看日本的外國人勞動者現況

近年來，在日本工作的外國人大幅增加，其中以大城市特別顯著。而在這些外國人勞動者中，包括了打工的留學生，以及拿工作簽證在日本居留的人。以下將根據日本政府公布的數據，以及日本的社會情勢，向各位介紹日本的外國人勞動者現況。無論你是已經在日本工作，或是將來希望到日本工作，都可以將這篇文章列為參考。

不可或缺的外國人勞動者！急遽變化的日本現狀

日本少子高齡化的情況急速惡化，根據推估，65歲以上的高齡人口到了2030年，將會高達日本國民的3分之1左右。正是因為這個緣故，勞動人口不足已經成為日本嚴重的問題。此外，在全球化的急速發展下，雇聘外國人來加強國際競爭力，也是日本的當務之急。
為此，日本政府推出一連串政策，而2019年4月根據改正入管法而新設的在留資格「特定技能1號」及「特定技能2號」，正是其中之一。其適用對象為難以在日本國內找到足夠人才的14個特定產業領域，雖然需要一定程度的技術，但不一定要達到以往所要求的高度及專門技術層級。如此一來，外國人勞動者就能在產業及服務業的第一線工作。

然而，外國人如果想在日本工作，就得面對複雜的工作簽證申請手續、意圖以違法低薪聘雇外國人的惡質業者，以及因為無法理解文化與價值觀不同而導致的諸多糾紛，問題可說是堆積如山。

話雖如此，雖然在新冠病毒的影響下，今後的發展已經難以預測，但諸如2021年東京奧運、2025年大阪萬國博覽會等大型國際活動，都將於未來數年在日本舉行。在此背景下，預料日本政府及民間業者，將會加強推動全球化，對於外國人勞動者的需求亦會進一步增加。為了因應上述發展，日本政府正在進行修法，藉此打造讓外國人勞動者得以安心工作的環境。

了解日本的社會情勢後，以下將根據實際上的數據，詳細介紹日本外國人勞動者的現狀。

到底有多少人呢？日本外國人勞動者的人數

根據厚生勞動省「外國人雇用情形」的申報情形彙整（截至2019年10月底），在日本工作的外國人勞動者共計為1,658,804人，較去年同期增加13.6％，增加人數為198,341人，是自2007年規定必須申報以來的最高記錄。日本政府近來推動接納高度外國人才與留學生，以及運用技能實習制度來增加技能實習生的配額，是人數增加的原因之一。日本政府近年來大力推動接納外國人勞動者的措施，已經開始收到成效。

此外，外國人留學生（大學、研究所、短期大學、專修學校）畢業後，留在日本工作的人數為14,493人，為全體畢業及肄業生的31.1％（以上皆為2016年度的數據）。就業率之所以連年上升，應可歸功於文部科學省持續輔導外國人留學生就業之故。

○2016年度自高等教育機關畢業或肄業後，留在日本就業的外國人留學生比率

整體	研究所 （博士）	研究所 （碩士）	大學 （大學部）	短期大學	專修學校
31.1%	19.4%	34.2%	41.8%	49.2%	28.0%

＜上表人數及比率＞
　大學、研究所 ：23,946人中 8,610人（36.0％）
　短期大學 ： 449人中 221人（49.2％）
　專修學校 ：19,727人中 5,532人（28.0％）

對於致力推動全球化及創新的日本而言，如何增加外國人與外國人留學生的勞動者十分重要，推測政府今後亦將從多方面輔導外國人就業。

國籍與在留資格的種類？外國人勞動者的屬性

1）國籍比率

從外國人勞動者的國籍來看，其中以中國的 418,327 人最多，占整體的 25.2％。其次依序為越南 401,326 人（24.2％）、菲律賓 179,685 人（10.8％）。
相較於去年同期的人數，則以越南增加84,486 人（+26.7％），印尼增加9,751 人（+23.4％），尼泊爾增加10,208 人（+12.5％）最多。在距離等因素的影響下，亞洲國家的勞動者占了絕大多數。

2）各種在留資格的比率

從在留資格來看，永住者、日系人等「依身分頒發的在留資格」占整體外國人勞動者的32.1％，其次依序為「技能實習」23.1％，包含「資格外活動（留學）」在內的「資格外活動」22.5％，「專門及技術領域的在留資格（含技術、人文知識、國際業務）」19.8％。
其中「技能實習」 383,978 人，較去年同期增加 75,489 人（+24.5％）；「專門及技術領域的在留資格」 329,034 人，亦較去年同期增加 52,264 人（+18.9％）。

技能實習制度的目的為由日本企業等處接納外國人，使其運用在工作中學到的技術與知識，促進其母國之發展。日本政府已於近年修訂技能實習法、改正入管法等法律，藉此改善接納外國人勞動者的體制。

人數最多的地區是？各都道府縣的外國人勞動者人數

從各都道府縣的外國人勞動者人數來看，前3名依序為東京485,345 人（29.3％）、愛知175,119 人 （10.6％）、大阪105,379 人（6.4％），可以看出以人口較多的主要城市為主。
另一方面，由增加率觀之，前3名則依序為奈良 5,563 人（較去年同期增加35.2％）、沖繩10,314 人（較去年同期增加26.7％）、青森3,901 人 （較去年同期增加24.4％）。

比較外國人勞動者人數最多的都道府縣及增加率最高的都道府縣前10名，可以看出兩者之間完全沒有重疊。換言之，原本外國人勞動者就比較多的地區，其人數並無太大變化，反倒是目前外國人勞動者較少的地區，其人數有上升的傾向。若按此趨勢持續發展，外國人勞動者將會遍布日本全國各地，對想遠離城市工作的外國人而言，機會也會愈來愈多。

最多的行業是？各行各業的外國人勞動者人數

如果你想在日本工作，應該會很關心有哪些行業會接納外國人吧。
從日本外國人勞動者的各行業比率來看，比率最高的行業依序為「製造業」 20.4％、「批發、零售業」 17.4％、「旅宿業、餐飲業」 14.2％。依各行業所占的比率觀之，「製造業」較去年同期下降 1.0％，「旅宿業、餐飲服務業」則下降 0.3％。相較之下，「批發、零售業」比去年同期上升 0.4％，「營建業」則上升 1.3％。

以細項來看，除了零售（便利商店等）與餐飲店外，在時代需求的影響下，IT類（工程師等）、照護的就業人數亦有所增加。而對英文母語者而言，可以活用自己母語的英文老師，一直以來都是極受歡迎的行業之一。

工作環境如何？以公司規模區分的外國人勞動者人數

以公司規模做區分的比率來看，其中以「不滿30人」的公司最多，占整體的 59.8％。各種規模的公司數均呈現上升趨勢，其中以「不滿30人」的公司增加率最高，較去年同期上升 14.0％。
之所有會有這種情形，可能是在外國人勞動者的相關法律修訂後，除了大企業外，規模較小的公司也開始聘雇外國人之故。

日本真的人力不足嗎？日本國內的近期失業率

一般而言，在國內失業率較高的國家，外國人勞動者會較難取得工作簽證，因此對想在國外尋找工作的人而言，近期失業率的變遷是十分重要的參考指標。

日本在2018年到2020年2月之間的完全失業率相當低，只有不到2.5％。但受到新冠疫情的影響，雇用情形自2020年3月開始惡化，6月的完全失業率（經季節調整）為2.8％，是繼2017年5月（3.1％）之後，相隔3年以來最高的一次。

●各月（季節性工作）完全失業率
2020年3月：2.5％
2020年4月：2.6％
2020年5月：2.9％
2020年6月：2.8％

厚生勞動省於7月31日公布的6月求才求職比（經季節調整）為1.11倍，較上月下滑0.09個百分點，是繼2014年10月之後，相隔5年8個月以來最低的一次。在新冠疫情的影響下，經濟活動停滯不前，特別是製造業、生活相關服務、娛樂、旅宿及餐飲等行業，徵才人數均呈現下滑趨勢。

一般推測在疫情平息前，失業率將會持續惡化，外國人勞動者會比較難找到工作。如果你想在日本找工作或換工作，建議可以參考失業率與求才求職比等數據的變遷，考慮是否延後就職活動的時間，或是鎖定比較不會受到疫情影響的行業等。

結論

日本的外國人勞動者人數逐年增加，日本政府也透過修法等方式予以輔導。而在日本國民之間，也開始認為只要能共享文化與情感，即使國籍不同也能和睦相處，就像是世界盃橄欖球賽的多國聯軍一樣。

如果你有意願在日本工作，希望你一定要試著挑戰看看。只要能在日本工作，就能與當地人交流，接觸日本的生活文化，保證可以讓你滿載而歸。

＜參考網站＞
■厚生勞動省：外國人雇用情形的申報情形（截至2019年10月底）
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_09109.html
■文部科學省：外國人留學生的就業輔導
https://www.jetro.go.jp/ext_images/jetro/activities/support/ryugakusei/pdf/report_20190228/9.pdf
■總務省統計局：勞動力調查（基礎統計）
https://www.stat.go.jp/data/roudou/sokuhou/tsuki/index.html

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